Повідомляє Інформатор 13.12.1901 22:47
Через кілька днів мешканці багатоквартирних будинків стануть справжніми господарями свого житла. Хочуть вони цього, чи ні.
З 1 липня в Україні набирає чинності закон «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку». Таким чином, в Україні стартує реформа ринку житлових послуг. Кожен, хто вважає, що комунальники збирають з мешканців багато грошей і надають натомість неякісні послуги, зможе довести це на прикладі свого будинку. Адже власники квартир самі зможуть визначати скільки і кому платити за житлові послуги.
Власники квартир (а також нежитлових приміщень), зібравшись разом, можуть прийняти будь-яке рішення про управління будинком. Зокрема, обрати уповноважених осіб і делегувати їм повноваження, визначити чи відкликати керуючого, укласти з ним договір, встановити розмір квартплати, почати ремонт будинку і вибрати для цього підрядників.
Для ухвалення рішення необхідно, щоб «за» проголосували власники більше 75% загальної площі квартир і приміщень будинку. Для обрання уповноважених та управителя вистачає простої більшості. Скликати таке зібрання може ініціативна група з не менше трьох співвласників.
Ініціатори закону зазначають, що його завдання - зруйнувати монополію ЖЕКів на ринку житлових послуг. Ринок комунальних послуг стає конкурентним, на ньому можуть працювати приватні підприємства. Вони сподіваються, що на місце комунальних підприємств прийдуть приватники, які змагатимуться між собою за гроші мешканців, а значить - піднімати якість послуг і знижувати ціну на них.
Позбувшись опіки влади, мешканці будинку автоматично стають відповідальними, в тому числі і фінансово, за стан будинку. Місцеві ради вже не зможуть виділяти гроші з міського бюджету на капітальний ремонт будинків, які їм не належать.
Тече дах, тріскаються стіни, розбите скло в під'їзді? Будь-який ремонт багатоповерхівки доведеться фінансувати співвласникам будинку.
Нова реформа дає мешканцям простіше механізм самостійного управління майном. Не потрібно створювати юридичну особу, і проходити всі кола бюрократичного пекла, пов'язане з цим: отримувати нотаріальне посвідчення, довідку управління статистики, реєструватися в податковій інспекції, пенсійному фонді, фонді соціального страхування та реєстрі неприбуткових організацій, відкривати банківський рахунок, виготовляти печатку тощо .
Хоча керівники ОСББ називають новий закон прогресивним, однак вважають, що будинок з зовнішнім керуючим матиме менше можливостей, ніж ОСББ. Наприклад, без створення юридичної особи, такий будинок не зможе отримувати прибуток від додаткових послуг, таких як плата за рекламу в ліфтах або розміщення в будинку мереж інтернету і кабельного телебачення.
Також будинок без ОСББ не може отримати кредит на енергомодернізації. Якщо жителі захочуть утеплити свій будинок комплексно, доведеться збирати гроші самим.
Юридичні перепони
Навіть якщо співвласники будинку швидко прийдуть до згоди і знайдуть собі керуючого, вони не зможуть перейти на нову модель управління, поки уряд не деталізує процедури. Кабінет міністрів має ще затвердити типовий договір між управителем та співвласниками будинку. А також - порядок зберігання та оприлюднення протоколів зборів жителів (цю функцію закон покладає на місцеві органи влади). Мінрегіонбуд має затвердити форму протоколу, що оформляє рішення зборів. Зволікання з будь-яким з цих підзаконних актів може легко зірвати всю реформу.
Серед «вузьких місць», які не визначені законом, експерти називають ситуацію з прибудинковою територією. Вона теж входить в спільного майна будинку, проте далеко не всі споруди, особливо побудовані в радянські часи, мають чітко визначені межі прибудинкової території. Щоб визначити, де саме пролягає межа між двома сусідніми будинків, доведеться виготовляти технічну документацію, а іноді - і вирішувати майнові спори між будинками.
Ще однією перепоною для житлової самостійності може стати заборгованість за комунальні послуги. Зараз ніщо не заважає місцевій раді поставити перед жителями ультиматум: спочатку поверніть борг, а потім вже відмовляйтеся від послуг комунальних підприємств.
У кінцевому підсумку все залежить від активності жителів. Якщо протягом року - до 1 липня 2016 року - в будинку не зможуть або не захочуть вибрати собі керівника, замість мешканців це зробить місцева рада. Можна припустити, що виконувати цю роль доручать тим же ЖЕКам. Однак для ЖЕКів життя також зміниться безповоротно: керівникам комунальних підприємств доведеться доводити свою ефективність або мешканцям, або ж місцевим радам. За оптимістичним сценарієм, комунальники почнуть конкурувати спершу між собою, а згодом - і з приватними підприємцями. За песимістичним - житлова реформа зведеться лише до зміни вивіски.
Арсен Данилюк
Якщо цей матеріал вас зацікавив, будемо вдячні, коли поділитесь ним в соціальних мережах або прокоментуєте.
