Повідомляє За Збручем 28.04.2018 15:23
Впродовж останніх кількох тижнів у “білому домі” різко активізувалася робота щодо завершення роботи над перспективним планом формування спроможних громад.
Директива з Києва
“Простимулював” цей процес Кабінет Міністрів, який уже кілька разів ставив перед областями дедлайн. Однак цього разу може йтися про персональну відповідальність керівників на місцях. Справа в тому, що в надрах уряду майже готовий законопроект про завершення етапу створення ОТГ. Але для того, щоб мати повну мапу з усіма центрами громад, уряду потрібен документ знизу. Ним має стати затверджений кожною обласною радою перспективний план. На його основі і будуть затверджувати остаточну мапу адміністративних центрів та межі ОТГ.
Феномен клаптикової моделі
Нагадаємо, що у Тернопільській області досі перспективного плану як завершеного документа не існувало. Процес творення нових громад відбувався здебільшого хаотично. У групі населених пунктів виникала ідея об’єднатися навколо сильнішого – і вони творили громаду. Багато де – на базі кількох сіл і без належної економічної аргументації. Хоча аргумент за великим рахунком був один – будь-якою ціною отримати шанс на кошти ДФРР, який щедро субсидіює проекти інфраструктурного розвитку. Тому усі бажаючі об’єднатися в ОТГ отримували добро обласної влади і ЦВК оголошувала вибори. А вже після цього постфактум обласна рада вносила зміни в перспективний план.
Тут треба відзначити ще один момент. Здебільшого це були сільські та селищні громади, де мало політики, і де голову не треба особливо переконувати стати кандидатом від влади.
Унаслідок цього хаотично-керованого процесу на Тернопільщині, як і в багатьох інших областях, виник ефект “клаптикової” децентралізації. На карті децентралізації добре видно “клаптикоподібний” характер творення тернопільських громад. Натомість велика частина області непокрита новими об’єднаннями.
Політичний капкан
Цього б не було, якби на початку реформи влада змогла провести через обласну раду цілісний перспективний план. Однак через політичні мотиви (головним чином – опір “Свободи” та “Батьківщини”), це наразі не вдалося зробити.
Але у Кабміні такого аргументу розуміти не хочуть. Стоїть завдання, яке необхідно виконати. Тому питання перспективного плану з’явилося у порядку денному сесії Тернопільської обласної ради. На минулому засіданні до його розгляду депутати не встигли дійти. Після обідньої перерви, коли мало розглядатися це питання, раптово зник кворум.
Очевидно, що навіть частина депутатів з провладних фракцій не готова приймати дуже непросте рішення. Легше бути збоку, щоб у випадку невдачі мати можливість критикувати…
Якщо цей матеріал вас зацікавив, будемо вдячні, коли поділитесь ним в соціальних мережах або прокоментуєте.
